一、評價工作原則 通過回顧性評價，對照無錫紅豆科技工業園環境影響評價結論和批復要點，排查存在的主要環境問題和區域環境制約因素，明確解決方案，從環境保護角度，優化布局，督促配套環保基礎設施的實施與完善，指導入區項目的環境管理工作，有效解決區域開發過程中出現的環境問題。

二、無錫紅豆科技工業園概況 開發區規劃范圍東起港陳路，西至勤港路-相思路-港王路-勤業路，南起錫沙公路，北至紅豆一路。本次跟蹤評價范圍基本實際開發范圍2.16km2。 開發區產業定位是紡織服裝、橡膠（不含合成橡膠制造）、機械，輔以其他輕（無）污染的行業。 按照建設現代化開發區的目標，全區各類基礎設施與園區開發同步建設，開發區道路和供水、雨水、供電、通訊等各類管線基本到位。

三、開發區建設存在問題、制約因素

（1）發展規模、產業布局及產業定位 ①發展規模與原規劃環評相比：農村居民點保留較多，公建實現規劃的17.9%，倉儲實現規劃的6.9%，市政實現規劃的4%，公建、倉儲和市政設施發展稍顯滯后； ②產業布局與原規劃環評相比：工業用地現狀為機械、橡膠、紡織服裝等企業混合布置，部分企業衛生防護距離內的居民未拆遷完畢，存在工業、居住交錯的問題；居住用地內有幾家紡織企業；前進河沿岸公共綠地片區公共綠地布置較少；現狀公共設施布置較少。

（2）環境管理及跟蹤監測 環境管理存在問題：園區未設置單獨的環境管理機構；園區環評執行率達100%，三同時執行率達80%。區內企業 “三同時”執行率達不到要求；區內的排污申報登記和排污許可證發放等工作開展尚不夠全面，需紅豆集團及市、區環保局加強監督管理；工業園區目前并未按照監測計劃開展園區環境質量的定期監測；園區沒有區內各企業的污染控制、總量等環境管理臺帳。工業園區尚未建立完善的固體廢棄物管理系統。

（3）環保基礎設施建設 ①少部分廢水排放量大的企業未設置廢水監控設施。 ②企業大多未建立固廢跟蹤管理臺帳。 ③部分企業固廢臨時堆存場所不符合規范要求，還有露天堆存的現象。

（4）企業污染控制措施 ①部分企業還存在將固廢露天隨意堆放的現象； ②部分企業無組織排放廢氣濃度較大，對周圍環境有一定的影響； ③部分企業未設置在廢水線監測儀器； ④部分企業未按環評批復要求設置事故池； ⑤部分企業均未編制應急預案。 ⑥區內大多企業排污口設置不規范；

（5）清潔生產、循環經濟 園區環境管理制度與能力、生態工業信息平臺的完善度和重點企業清潔生產審核實施率等較低，與生態型工業園的要求仍有一定差距。 園區內產業鏈銜接和資源再生利用、循環利用程度較低。

（6）環境風險 園區未對重點風險源危險物質泄漏建立自動報警系統；園區未完成風險應急預案。部分企業未編制應急預案。

（7）生態建設 現狀部分片區之間未設置綠化隔離帶；規劃綠地片區內現狀分布大片企業和村莊。

四、預防或減輕不良環境影響的對策和措施要點

（1）總體要求 嚴格按照總體規劃、原環評批復及產業政策要求并根據園區內實際發展情況，合理篩選入區項目，實行綠色招商，引進投資規模大、污染輕的企業。合理調整產業結構并在園區內外構建生態型產業鏈。合理布局企業分布，對于分散的同類型企業加快集聚。對排污大的企業進行技術改造、產業升級，以削減其總量、結合無錫紅豆科技工業園總量控制的要求，通過區域內環境綜合整治工作，尋找適當的總量削減和平衡途徑。

（2）嚴格招商選商 在符合《產業結構調整指導目錄（2011年本）》、《江蘇省工業結構調整指導目錄》（蘇政辦發[2006] 140號）、《外商投資產業指導目錄》（2015年）、《省政府關于印發推進環境保護工作若干政策措施的通知》（蘇政發[2006]92號）、《關于切實做好建設項目環境管理工作的通知》（蘇環管[2006]98號）等產業政策，原規劃、環評及批復要求基礎上，對園區的項目引進，建議如下： ①鼓勵工藝先進、清潔生產和環境管理水平高的企業進行改擴建；②鼓勵清潔生產達到國際先進水平，低能耗、低污染的項目進區；③禁止新建化工、印染、電鍍等污染嚴重的項目；④禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目。

（3）完善園區環保基礎設施建設 ①規范各企業排污口設置，重點廢水排放企業安裝流量計和COD在線監控設施。②固廢在廠內暫存期間，做好防滲漏、防流失和安全管理工作，外運過程要防止拋灑泄漏。

（4）加強環境管理及跟蹤監測。園區設置單獨的環境管理機構，負責園區各項環境管理事宜；未執行環評、建設內容超出環評批復范圍和“三同時”環保驗收的企業立即補辦手續。排放工業廢水企業應進行排污申報登記和申請排污許可證；加強與市環境監測站及錫山區環境監測站合作，加大監控力度；添加一定的監測設備，提升自身的監察能力；園區管委會應補充建立區內各企業的環境管理臺帳，建立完善的固體廢棄物管理系統。

（5）優化園區環保基礎設施建設。①規范各企業排污口設置，重點廢水排放企業安裝流量計和COD在線監控設施。②固廢在廠內暫存期間，做好防滲漏、防流失和安全管理工作，外運過程要防止拋灑泄漏。

（6）加大企業污染治理力度。無組織廢氣污染物收集處理后進行有組織排放；按要求設置一般固廢和危險固廢臨時儲存場所；企業衛生防護距離內的居民點進行拆遷；各企業盡快規范排污口設置、排放工業廢水企業盡快安裝COD在線監測儀相關企業盡快完善應急預案編制和按照要求設置事故池。

（7）保護區域環境質量。合理控制開發規模，增加綠地面積；重點關注污染物排放量較大的企業的工藝廢氣控制情況，保護區域環境質量；保證區內污水全部收集至污水處理廠進行集中處理。加強工業廢水和固廢廢物在存儲、轉運過程中的監管，防治泄漏。定期對區域環境質量進行監測，重點對土壤、底泥、地下水進行跟蹤監測，在含電鍍企業地下水下游設置監測井。

（8）加強清潔生產、推進循環經濟：按生態型工業園的要求加強園區環境管理制度與能力、生態工業信息平臺建設，推進重點企業清潔生產審核；促進園區內產業鏈銜接和資源再生利用、循環利用。

（9）控制環境風險：完善園區的重點環境風險源危險物質泄漏自動報警系統；盡快完成風險應急預案。各企業盡快編制應急預案。

（10）加強生態建設：按照報告要求進行生態補償，提高開發區綠化覆蓋率。

五、回顧性環境影響評價結論要點 對照無錫紅豆科技工業園原規劃、環評及其批復的要求，本次跟蹤評價采用實地勘查、走訪公眾、現狀監測、數據分析等方式對園區開發強度、產業布局、環保基礎設施建設、環境質量變化、企業污染控制措施、產業政策、生態建設、清潔生產與循環經濟情況、環境風險防范措施和公眾參與等方面內容進行了全面的跟蹤分析與評價，形成以下結論： 無錫紅豆科技工業園以原規劃、規劃環評及其批復為依據，在科學發展觀的指引下，大力發展以紡織服裝、橡膠、機械等產業為主體的特色產業，在招商引資方面取得較大的成績，率先成為全省一流工業園區。園區環境質量符合要求，配套的基礎設施較為完善，發展規模與原規劃、規劃環評及批復要求基本一致；入區項目與產業政策及園區產業定位基本相符。 在無錫紅豆科技工業園切實把環境保護和經濟發展放在同樣重要的位置上，落實本報告書要求，進一步加強優化產業布局、拓展生態產業鏈、推進循環經濟，加強企業環保設施的規范化管理，落實生態建設要求，強化環境管理體制的基礎上，可以實現工業園區建設和環境保護的協調發展，促進區域經濟的可持續發展。

六、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式 公眾可采取網上留言、電話告知等方式查閱環境影響報告書簡本，并與評價單位聯系。

七、公眾提出意見的起止時間 本公示發布后的10個工作日內。

八、建設單位聯系方式 委托單位：紅豆集團有限公司  聯系人：王工 聯系電話：0510-66868332

九、環評單位聯系方式 評價單位：南京賽特環境工程有限公司 聯系人：劉工 聯系電話：025-85283075 E-Mail：ljenny2008@163.com