胸中有大局 再續(xù)紅豆夢
□ 省委黨校原常務(wù)副校長 黃文虎
周海江總裁在今年七月一日集團二級黨委成立大會上的講話中說過一句話:做好集團黨的工作,首先要“聽黨話、跟黨走”。這句話很精辟,是對紅豆50多年發(fā)展的經(jīng)驗概括。怎樣做到這句話?其中大有學問。“不謀全局者,不足謀一域。”我們黨現(xiàn)在講什么話?朝哪個方向走?只有把這些事關(guān)全局的問題弄清楚,我們才能做到胸中有全局,黨建有方向。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體新的執(zhí)政理念、執(zhí)政實踐和執(zhí)政業(yè)績,至少同四個關(guān)鍵詞緊緊連在一起,即:新常態(tài)、改革、反腐敗、惠民生。今天,我著重圍繞這四個方面簡要介紹一些情況。
一、關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的新常態(tài)問題
很多人都在關(guān)心當前中國經(jīng)濟怎么了,國際上的聲音有很多,其中之一——唱衰中國經(jīng)濟,稱中國經(jīng)濟會硬著陸。
我國經(jīng)濟運行已從連續(xù)30多年高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長新階段。中國經(jīng)濟高速增長了30多年,這是世界絕無僅有的,所以推動中國從當年的落后一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是從2010年以來,我國經(jīng)濟增速連續(xù)三年下降,2010年10.4%,2011年9.2%,2012年7.8%,2013年7.7%,今年上半年7.4%。這到底是屬于周期性下降,還是屬于趨勢性下降?周期性下降屬于波浪式,有起有落,有人認為中國還會回到之前的高增長速度。另一些主張說不可能回去了,就基本這樣了。現(xiàn)在看來,越來越多的人逐步形成這樣一個共識,目前中國經(jīng)濟屬于趨勢性下降,也就是中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中高速增長的新階段。
什么原因?第一,中國經(jīng)濟的基數(shù)總量很大。預(yù)計到今年年底,中國的GDP總量按美元計算已經(jīng)接近十萬億美元。這么大的經(jīng)濟總量,再保持兩位數(shù)增長,不客觀,也不太可能。第二,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。我們在企業(yè)的都知道,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中不可能再維持過去那個速度。第三,過去幾十年支撐經(jīng)濟高速增長的幾個主要因素都在發(fā)生變化。一個是人口紅利。以前我國勞動力價格低廉,有競爭力,外商愿意來投資,但這幾年我們的人工價格大幅度上漲,成本不斷上升。其次,技術(shù)方面的因素。改革開放初期中國缺乏技術(shù)含量的東西,外資企業(yè)拿來加工,我們就做,外資用我們的原料、土地、工人。但現(xiàn)在,許多技術(shù)中國都具備了。至于更高精尖的技術(shù),外國人不可能給我們。再次,“排浪式”的全民消費很難再出現(xiàn)了。所以這種種因素表明,中國經(jīng)濟已從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的新階段。習近平總書記指出:經(jīng)濟增速恐怕回不去了。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導集體對當今中國經(jīng)濟形勢的科學判斷。
要科學認識新常態(tài)。新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律使然,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,不要擔心害怕,要科學看待。要辯證看待新常態(tài)。一定意義上新常態(tài)是好事,它表明我國經(jīng)濟總量已達到相當規(guī)模,隨著新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“新四化”的不斷推進,中國經(jīng)濟完全有條件、有能力保持較長時期的中高速增長。要積極適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)有它的長期性,我們應(yīng)保持平常心,冷靜理性、不急不躁、順勢而為。中國經(jīng)濟已進入增長速度的換擋期,我們應(yīng)積極主動,以改革開路,開拓創(chuàng)新,培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
面對新形勢、新常態(tài),以習近平同志為總書記的黨中央采取了一系列正確的應(yīng)對之策。2013年6月一家外資機構(gòu)巴克萊資本公司提出了“李克強經(jīng)濟學”的概念,把我們國家應(yīng)對新常態(tài)采取的新政策概括為三點:一、政府不推出刺激經(jīng)濟的政策,而是逐步縮減國家主導的投資行為;二、去杠桿化,以大幅削減債務(wù),降低借貸與產(chǎn)出比;三、推行結(jié)構(gòu)改革,以短痛換取長期的可持續(xù)發(fā)展。我以為,黨和國家的應(yīng)對之策,通俗地講,就是堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控,輕易不搞強刺激,堅持不擴大財政赤字,既不放松也不收緊銀根,同時要有底線思維,既不過速,也不失速。要大力推進改革,向改革要紅利,打造中國經(jīng)濟升級板。
宏觀經(jīng)濟背景下我們紅豆人怎么辦?海江同志說,隨著我國市場經(jīng)濟日益成熟,產(chǎn)品供過于求,逐漸成為一種新常態(tài),企業(yè)要習慣和適應(yīng)在這種新常態(tài)下發(fā)展,把握經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。紅豆集團在上世紀80年代就提出,復蘇期形成火候,高潮期抓住不放,回落期未雨綢繆,低潮期捷足先登。正因為有這樣堅強的內(nèi)在素質(zhì)、應(yīng)對市場的能力,才有紅豆現(xiàn)在的發(fā)展成果。今天,建議紅豆人一要以平常心面對新常態(tài),增強進一步發(fā)展的信心。二要進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,掌握更多高新科技,提高企業(yè)層次,增強企業(yè)核心競爭力。三要進一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量,放大紅豆產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。
二、全面深化改革的“頂層設(shè)計”與“摸著石頭過河”
無論國際還是國內(nèi),談?wù)摿暯叫抡r不能不說到“改革”這兩個字。習近平總書記十八大以后第一次外出視察,第一站就到了深圳。舉什么旗,走什么路?深圳之行就是宣示:中國要繼續(xù)堅定不移改革開放,走中國特色社會主義道路。
改革是應(yīng)對新階段、新常態(tài)的關(guān)鍵一招。改革已進入深水區(qū),牽一發(fā)動全身,黨為此專門召開了十八屆三中全會,對全面深化改革進行了“頂層設(shè)計”,作出全面部署。
第一,中國改革的總定位和總目標,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第二,改革的總體布局和戰(zhàn)略重點。十八屆三中全會《決定》從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)六個方面對全面深化改革進行了總體部署,并明確:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”怎么理解市場在資源配置中起決定性作用?《決定》指出,決定性作用就是大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭,實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。什么叫更好發(fā)揮政府作用,決定指出,政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、加強和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進共同富裕。可以預(yù)見,隨著改革的不斷深入,我國的市場將漸趨完備,市場主體也將更具活力,必將形成推動經(jīng)濟發(fā)展的源源不竭的動力。第三,改革的各項任務(wù)及推進改革的時間表和路線圖。《決定》全面部署了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)體制和機制改革的任務(wù),明確了實施的具體路徑,并強調(diào):“到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù)。”
向全面深化改革要紅利。《決定》作出近一年來,在中央的全力推進下,各級黨委和政府狠抓改革措施的落實,改革開放不斷取得新進展。大力推進以簡政放權(quán)為重點的各項改革,2013年國務(wù)院就分批取消和下放416項行政審批等事項,改革工商登記制度,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點,全面放開貸款利率管制,推進鐵路投融資體質(zhì)改革,設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū),以簡政放權(quán),激發(fā)市場活力,來向改革要紅利。積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。著力依靠改革實施結(jié)構(gòu)調(diào)整,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。實踐證明,全面深化改革既有效解決了當前的許多突出問題,又為長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
推進改革,企業(yè)有責。我們作為紅豆人該怎么辦,這就涉及到“摸著石頭過河”的問題。這次全會《決定》指出,改革的一個方法論就是“頂層設(shè)計”與“摸著石頭過河”相結(jié)合。在頂層設(shè)計的指導下,許多改革的具體辦法要靠廣大人民群眾在實踐中摸索。怎么“摸著石頭過河”?我建議,第一,我們要樹立強烈的改革意識,作為企業(yè)要堅定不移地支持和參與改革,改革只有人民的支持和參與才能成功,要靠億萬人民的改革實踐闖出新路。第二,我們紅豆人要深化企業(yè)內(nèi)部改革,以改革創(chuàng)新促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三,抓住改革機遇,拓展更多的市場領(lǐng)域。
三、“打老虎”與“打蒼蠅”并舉的反腐敗的深遠意義
宏觀經(jīng)濟形勢的新常態(tài)、新問題,需要我們大力推進改革。改革在推進進程中,涉及各種重大利益調(diào)整,阻力很大。反腐敗的重大意義之一,就是為改革掃除利益藩籬的障礙。有媒體報道,“反腐”與“改革”,已成為新一代中央領(lǐng)導集體新政以來出現(xiàn)頻率最高的兩個關(guān)鍵詞,被視為此番新政的“一體兩翼”。十八大以來,以習近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體開展的空前力度的反腐敗斗爭,抓得狠抓得好,深得民眾點贊。怎么抓?一、統(tǒng)一認識,全黨齊心。二、訂立規(guī)矩,明確規(guī)范。那就是反對“四風”即反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。反對四風有個抓手和突破口,就是“八項規(guī)定”,還有6項禁令。三、上下聯(lián)動,全面出擊。“打老虎”和“打蒼蠅”相結(jié)合,既下最大決心解決省部以上高官的重大腐敗問題,也嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。四、空前力度,威震四方。2013年全國黨紀政紀處分18.2萬人,違法立案偵查的5.1萬人,法院審結(jié)的貪污賄賂案件2.3萬件。十八大以來中央查處的省部級以上高官已近50人,直至像周永康這樣的原中央政治局常委,其力度之大、震懾之烈,前所未有。
深入反腐的重大意義,第一點,直接意義就是保持黨的先進性、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政地位。習近平總書記講,如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽。第二點,深入反腐就是為深化改革掃除各種思想、制度以及人為的障礙。那些政府重要部門或居于壟斷地位國企的高官的紛紛落馬,無疑將對遏制部門尋租私利、打破行業(yè)壟斷等起到極大的推動作用。第三點,建立市場公平競爭機制,促進經(jīng)濟發(fā)展。這就是講反腐和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。有一種觀點說反腐好是好,但是妨礙經(jīng)濟發(fā)展。從當下看,反腐確實會有一定的代價和成本,受其影響的產(chǎn)業(yè)主要包括奢侈品、高端餐飲、旅游、房地產(chǎn)等。但是從長遠看只會促進經(jīng)濟更好更快更健康地發(fā)展。有人做過研究,從長期來看,中國的反腐將帶來7方面的利好:1、支出效率提升,有利于建立更加健康的市場經(jīng)濟。2、社會緊張局面緩和。反腐有助于緩和黨群和干群關(guān)系以及由貧富差距所造成的社會緊張局面。3、提升勞動生產(chǎn)率。4、有利于中國經(jīng)濟和社會避開困擾其他許多發(fā)展中國家的所謂“增長陷阱”。5、收繳大量贓款充實國庫。6、擠掉腐敗經(jīng)濟的泡沫,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。7、利好A股。所以,反腐必須堅定不移地進行下去。中紀委書記王岐山強調(diào):“反腐永遠在路上。”
面對反腐,企業(yè)應(yīng)辯證全面地看待反腐敗,我們既要全力支持和參與反腐敗,也要正確看待大案要案頻發(fā)的事實,牢固樹立對我們黨的的信心和信任。對反腐敗的長期性、艱巨性和復雜性要有充分的思想準備。反腐敗不可能一蹴而就,必將是一個長期而艱巨的過程。作為企業(yè)自身來講,要積極面對反腐敗斗爭下的新問題、新情況,以反腐的積極成果促進企業(yè)健康發(fā)展。要加強企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督,搞好反腐倡廉。我們每天都與經(jīng)濟、市場打交道,作為各級干部,要嚴格要求自己,潔身自好,認認真真做事,清清白白做人。
四、中國夢與大力改善民生
中國夢是以習近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體,為從思想和行動上凝聚全體中國人民而提出的一個既高瞻遠矚,又腳踏實地、通俗易懂,易為億萬人民所理解接受的精神旗幟,鼓舞人心,便于不同階層、不同身份的人為之奮斗。中國夢是國家富強、民族振興、人民幸福三者的統(tǒng)一,三者缺一不可,緊密相連。 中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福。
無論是推改革,促發(fā)展,還是反腐敗,其最終目的都是為了大力改善民生,讓億萬人民更加公平地享受改革發(fā)展的成果。中國夢體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導集體堅持執(zhí)政為民的愛民之心,所以,中國夢與執(zhí)政為民是緊密相連的。習近平總書記在十八大結(jié)束時的記者見面會上說:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”
十八大以來,以習近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體緊緊圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求,推出了一系列惠民舉措,回應(yīng)民生關(guān)切。就業(yè)是民生之本,2013年全國新增就業(yè)人數(shù)1310萬人,今年已達1000萬人。社保是民生之基,兜住民生底線,讓社保安全網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋,教育、醫(yī)療、社保、社會救助等在內(nèi)的一張基本民生保障安全網(wǎng)正在不斷織密。在空氣、水、土壤、食品安全等方面全力“補短板”。完善住房保障機制,2013年全國新開工城鎮(zhèn)保障性安居房666萬套,建成544萬套。億萬人民從生活不斷改善的切身體會中,感受到中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
紅豆人也有自己的夢想。我以為,“千億紅豆、美麗紅豆、幸福紅豆”這三句話,就是紅豆人一段時期內(nèi)的夢想。紅豆夢的本質(zhì)就是企業(yè)興旺,員工幸福。這就是我們每一個紅豆人為之而奮斗的共同理想。紅豆夢是中國夢的組成部分,中國夢是由每一個企業(yè)、每一個人的夢想組成的,為實現(xiàn)紅豆夢奮斗,實際上就是為實現(xiàn)中國夢添磚加瓦。我們要更多關(guān)心職工利益,讓他們更多更公平地分享企業(yè)改革發(fā)展的成果,使每個紅豆人明天的生活更加美好。
最后,簡要說一下努力做好黨務(wù)工作,為再續(xù)紅豆夢保駕護航。我提四點建議,供大家參考。
第一,聽黨話,跟黨走。這是根本,也是我今天講課的主題。聽黨話、跟黨走是一種政治立場、政治態(tài)度和政治信仰。任何一級黨組織,都必須同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,這是聽黨話、跟黨走的最根本的要求。怎樣才能做到聽黨話、跟黨走,這就首先要知道,我們黨現(xiàn)在講什么話、走什么路,這樣才能做到聽得準、跟得緊、走得對。聽黨話、跟黨走,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全體員工,走深化改革、創(chuàng)新發(fā)展之路,走實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的奮斗之路,說到底,就是走中國特色社會主義道路。
第二,圍中心、促發(fā)展。企業(yè)基層黨務(wù)工作的重中之重,就是緊緊圍繞集團黨委的中心工作展開,干實事、抓落實,推改革、促發(fā)展。中國仍然處于社會主義初級階段,經(jīng)濟建設(shè)仍然是全黨、全國人民的中心任務(wù),發(fā)展是硬道理,改革是新動力。集團基層黨務(wù)工作一定要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,大力推進改革,保證完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項任務(wù)。
第三,提素質(zhì)、帶隊伍。要通過基層黨務(wù)工作,全力提升全體黨員、包括全體員工的素質(zhì),建設(shè)一支有理想、懂技術(shù)、守紀律的高素質(zhì)職工隊伍,為實現(xiàn)紅豆夢提供政治保證、組織保證和人才保證。
第四,當堡壘、做表率。作為黨組織,一定要做堅強的戰(zhàn)斗堡壘;作為黨員,一定要做先鋒模范,充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(根據(jù)作者在紅豆集團黨委黨群干部專題培訓班上的輔導報告整理)